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1小时前 · 土流网新媒体运营总监 三农问答专家

近日，中央农村工作领导小组办公室、农业农村部向各省、自治区、直辖市发函，要求各地在2019年6月底前，将本省农村集体资产清产核资的数据报送至农业农村部，8月底完成清产核资验收，11月底前，各省要将清产核资的总结报告上报国务院。

“私占”、“挪用”农村集体资产将再无可能

简单来说，清产核资就是为了摸清家底。比如哪些房屋是集体经营的，哪些企业是集体兴办的，哪些农业基础设施、公共服务设施属于集体所有等等，还包括山地、森林、山岭、草原、荒地、滩涂等集体资源性资产，都要一一清查。

从网友们的反应来看，大家对于清查集体资产都是欢欣鼓舞的。有网友就提出，小时候大队有个面粉厂，门面几十间，这个肯定是集体资产吧，但后来不知什么时候就被私人占有了；还有网友表示，何止是面粉厂，我们这里私占水库的都有，是该查查了！

业内人士则指出，清查农村集体资产越快越好，这样才能防止农村集体资产被某些腐败集团围猎，有助于今后通过政企合作的形式让集体资产增值，为民所用。

根据此次发布的文件，各地的集体资产经过核查后，都会纳入统一的管理平台，以方便随时核查监督。

下一步：“家家有股份、人人是股东”

杜绝私占和挪用只是改革的第一步，清查农村集体资产的最终目的，是让所有农民能够从中受益。

为了推进农村集体资产改革，早在2014年，国家就已经制定《积极发展农民股份合作赋予农民对集体资产股份权能改革试点方案》。2015年起在29个省（区、市）的29个县（市、区）开展“集体资产股份权能改革试点”，也就是先进行清产核资，然后将集体资产以股份的形式确权到户。

浙江德清县160个村的试点当时成为农业部点名表扬的典范，因为当地组建了股份经济合作社，实现了“家家有股份、人人是股东”。

试点取得良效后，国务院在2016年底发布《关于稳步推进农村集体产权制度改革的意见》，力图逐渐将试点成果推向全国。如今，各省接到的清产核资任务，表明2019年将是农村集体产权改革的关键一年。